यूरोपीय एयरलाइंस गोपनीयता कानूनों का हवाला देते हुए यात्री डेटा साझा करने से इनकार करते हैं

यूरोपीय एयरलाइंस ने भारत सरकार को अपने डेटा गोपनीयता नियमों और डेटा के हस्तांतरण के लिए यूरोपीय संघ और भारत के बीच द्विपक्षीय समझौते की अनुपस्थिति के कारण यात्री नाम रिकॉर्ड (PNR) डेटा साझा करने में असमर्थता के बारे में सूचित किया है।

एक एयरलाइन पीएनआर में यात्री नाम, संपर्क विवरण, यात्रा कार्यक्रम जैसे विवरण शामिल हैं और इसमें लगातार उड़ने वाले की स्थिति, भोजन की वरीयता और व्हीलचेयर अनुरोध जैसी जानकारी शामिल हो सकती है। पिछले दिसंबर में CBIC संचार के अनुसार, 1 अप्रैल से PNRGOV (PNR सरकार) प्रणाली के रोलआउट की योजना बनाई गई है, जो सरकार के साथ यात्री डेटा साझा करने के लिए एयरलाइंस को अनिवार्य करती है। यह अंतरराष्ट्रीय यात्रियों के जोखिम विश्लेषण में सीमा शुल्क विभाग की अनुमति देगा और तस्करी के खिलाफ इसकी पहचान क्षमताओं को बढ़ाएगा।

बीस एयरलाइंस यात्री नाम रिकॉर्ड डेटा के संग्रह के लिए अप्रत्यक्ष करों और सीमा शुल्क (CBIC) -LED पायलट कार्यक्रम के एक केंद्रीय बोर्ड में भाग ले रहे हैं। जबकि भारतीय और अन्य एशियाई एयरलाइंस ने 10 फरवरी को शुरू होने वाले परीक्षणों के लिए जहाज पर रखा है, यूरोपीय एयरलाइंस ने इसे एक मिस दी है।

“हम भारतीय अधिकारियों के संपर्क में हैं, और वे हमारे प्रतिबंधों के बारे में जानते हैं,” एक यूरोपीय एयरलाइन के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा।

“भारतीय अधिकारियों और यूरोपीय संघ के बीच PNRGOV प्रणाली के कार्यान्वयन के संबंध में कोई चर्चा नहीं हुई है। यूरोपीय संघ के प्रवक्ता ने एक ईमेल प्रतिक्रिया में कहा, “फिलहाल भारत और यूरोपीय संघ के बीच कोई अंतरराष्ट्रीय समझौता नहीं है।

वर्तमान में 70 देशों में पीएनआर डेटा के संग्रह के लिए कार्यक्रम हैं। जबकि 15 देशों में डेटा संरक्षण कानूनों को यूरोपीय संघ द्वारा “पर्याप्त” माना जाता है, इसमें यात्री डेटा साझा करने के लिए केवल तीन देशों (ऑस्ट्रेलिया, कनाडा और अमेरिका) के साथ समझौते हैं।

यह जटिलता एयरलाइंस के लिए चुनौतियों का सामना करती है और अनुपालन बोझ को बढ़ाती है। वित्त मंत्रालय और सीबीआईसी ने प्रश्नों का जवाब नहीं दिया।

पीएनआर विनियमों का इतिहास

यात्रियों पर नजर रखने के लिए देश उन्नत यात्री सूचना प्रणाली (एपीआई) पर भरोसा कर रहे हैं। 2004 में, पहली बार अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) में PNR डेटा एकत्र करने के मुद्दे पर चर्चा की गई थी। 2010 में, ICAO ने इस मुद्दे पर अपने दिशानिर्देश जारी किए और 2017 में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव के बाद PNR संग्रह के लिए कदम मिला।

अगस्त 2022 में, CBIC ने PNR सूचना नियमों को अधिसूचित किया। राष्ट्रीय सीमा शुल्क लक्ष्यीकरण केंद्र – यात्री को बोर्ड द्वारा PNR डेटा प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए स्थापित किया गया है।

यात्रियों से संबंधित 19 प्रकार की जानकारी प्रदान करने के लिए एयरलाइंस की आवश्यकता होगी। इनमें उपलब्ध लगातार फ्लायर स्थिति, संपर्क विवरण, भुगतान/बिलिंग जानकारी, अन्य लोगों के बीच सामान की जानकारी शामिल है।

2022 के नियमों में कहा गया है कि सीमा शुल्क विभाग द्वारा प्राप्त पीएनआर जानकारी प्रचलित कानून के अनुसार सख्त सूचना गोपनीयता और सुरक्षा के अधीन होगी।

“भारतीय अधिकारी PNRGOV प्रणाली के कार्यान्वयन पर परामर्श से उद्योग को लगातार उलझा रहे हैं क्योंकि यह 2022 में घोषित किया गया था। इसका स्वागत उद्योग द्वारा किया गया है। PNR डेटा के बारे में, उद्योग को क्या चाहिए, यात्री डेटा के संचरण के लिए और ICAO मानदंडों के अनुसार एक एकल विंडो है। कार्यान्वयन से पहले पर्याप्त लीड समय भी प्रदान किया जाना चाहिए। यह वास्तव में भारत में वही है जो हम देख रहे हैं, ”भारत के लिए IATA के देश निदेशक अमिताभ खोसला ने कहा।

खोसला ने कहा कि एयरलाइंस तेजी से खुद को एक कठिन स्थिति में पाती हैं, जहां उनके घर के अधिकार क्षेत्र में राष्ट्रीय कानूनों का मतलब है कि वे अनुरोधित पीएनआर प्रदान नहीं कर सकते हैं जहां कोई द्विपक्षीय समझौता नहीं है। उन्होंने कहा कि IATA ने ICAO को इन मुद्दों को देखने और इन मुद्दों के संभावित समाधानों का पता लगाने के लिए कहा है, हालांकि इसमें समय लगेगा।