क्यों 1.2 करोड़ MgnRegs नौकरी कार्ड मिटा दिए गए थे

पश्चिम बंगाल के पुरुलिया में Mgnrega श्रमिकों की एक फ़ाइल फोटो। | फोटो क्रेडिट: डेबसिश भादुरी

महात्मा गांधी नेशनल ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS) के तहत एक सफाई ड्राइव में, 1.23 करोड़ से अधिक सक्रिय श्रमिकों के नौकरी कार्ड 2019-20 और 2024-25 (फरवरी 2025 तक) के बीच, मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, बिहार और ओडिशा के साथ 61 प्रतिशत के लिए 61 प्रतिशत के लिए हटाए गए थे। ग्रामीण क्षेत्रों से बाहर निकलने वाले परिवारों तक नकली और डुप्लिकेट प्रविष्टियों से लेकर, पर्ज गहरी जड़ें संरचनात्मक मुद्दों और प्रशासनिक चुनौतियों का खुलासा करता है जो भारत की सबसे बड़ी ग्रामीण रोजगार योजना को रोकना जारी रखते हैं-इसके लॉन्च के दो दशक बाद भी।

फरवरी में राज्यसभा में ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा प्रस्तुत आंकड़ों के अनुसार, विभिन्न राज्यों में कुल 1,23,63,522 नौकरी कार्ड हटा दिए गए थे। विलोपन के प्राथमिक कारणों में नकली, डुप्लिकेट या गलत नौकरी कार्ड शामिल थे; परिवार स्थायी रूप से ग्राम पंचायत से बाहर शिफ्टिंग; और शहरी क्षेत्रों के रूप में कुछ ग्राम पंचायतों को पुनर्वर्गीकृत करना। अन्य कारण काम करने के लिए अनिच्छुक व्यक्ति हैं, केवल एक सदस्य के साथ नौकरी कार्ड जो अब मृतक हैं, दूसरों के बीच।

नौकरी कार्ड विलोपन में शीर्ष राज्य

पिछले छह वर्षों में, मध्य प्रदेश ने 23,83,704 विलोपन के साथ MgnRegs के तहत सबसे अधिक नौकरी कार्ड विलोपन के लिए जिम्मेदार था – देशव्यापी कुल विलोपन के 19 प्रतिशत का प्रतिनिधित्व करता है। उत्तर प्रदेश ने 19,16,636 विलोपन (16 प्रतिशत) के साथ पीछा किया, जबकि बिहार 18,35,735 विलोपन (15 प्रतिशत) के साथ तीसरे स्थान पर रहा। ओडिशा ने 13,44,169 विलोपन की सूचना दी, जिसमें राष्ट्रीय कुल का 11 प्रतिशत शामिल था।

इसके विपरीत, उत्तराखंड, केरल, हिमाचल प्रदेश और हरियाणा जैसे बड़े राज्यों ने कुल विलोपन के एक प्रतिशत से कम की सूचना दी। इसी तरह, पंजाब, महाराष्ट्र और जम्मू और कश्मीर प्रत्येक को कुल नौकरी कार्ड हटाने का केवल एक प्रतिशत हिस्सा था।

अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही लाने के लिए, ग्रामीण विकास मंत्रालय ने जनवरी 2025 में सभी राज्यों और केंद्र क्षेत्रों के लिए एक मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) जारी की। एसओपी नौकरी कार्ड के विलोपन और बहाली दोनों के लिए स्पष्ट दिशानिर्देशों को रेखांकित करता है। यह ड्राफ्ट विलोपन सूचियों के प्रकाशन, ग्राम सब्स के माध्यम से सत्यापन और प्रभावित श्रमिकों के लिए एक अपील तंत्र का प्रावधान करता है। इसके अतिरिक्त, यह दोहराव और धोखाधड़ी को रोकने के लिए AADHAAR के साथ जॉब कार्ड्स को जोड़ने की आवश्यकता है, जिसका उद्देश्य वास्तविक लाभार्थियों की सुरक्षा करते हुए दुरुपयोग पर अंकुश लगाना है।

एक तीव्र क्लीन-अप ड्राइव

डेटा से पता चलता है कि 2019-20 में, सक्रिय श्रमिकों के केवल 342 जॉब कार्ड हटा दिए गए थे, जिनमें से 339 लद्दाख से थे और तीन तेलंगाना से थे। अगले वर्ष (2020-21), 1,083 विलोपन की सूचना दी गई, फिर से लद्दाख के साथ उनमें से 1,033 के लिए लेखांकन किया गया।

हालांकि, 2021-22 में एक महत्वपूर्ण बदलाव हुआ, जब सरकार ने नकली, डुप्लिकेट और गलत नौकरी कार्डों को खरपतवार करने के लिए अपने अभियान को तेज कर दिया, साथ ही उन परिवारों से भी जो स्थायी रूप से पलायन कर चुके थे या जहां ग्राम पंचायतों को शहरी के रूप में पुनर्वर्गीकृत किया गया था। नतीजतन, 2021-22 में 19,09,029 सक्रिय जॉब कार्ड हटा दिए गए, इसके बाद 2022-23 में बड़े पैमाने पर 54,55,513 विलोपन-एक अवधि जो कोविड -19 पैंडेमिक के साथ मेल खाती थी। 2023-24 में, एक और 34,84,691 जॉब कार्ड हटा दिए गए थे, और चालू वित्तीय वर्ष (4 फरवरी, 2025 तक) में, 15,12,864 विलोपन पहले ही हो चुके हैं।

कार्यान्वयन में लगातार चुनौती

चल रहे प्रयासों के बावजूद, नकली नौकरी कार्ड की दृढ़ता एक बड़ी चिंता का विषय है। ग्रामीण विकास और पंचायती राज (2023-24) पर लोकसभा स्थायी समिति ने इस बात पर प्रकाश डाला कि नकली नौकरी कार्डों के अस्तित्व ने Mgnrega के इरादे और प्रभावशीलता को कम करना जारी रखा है।

इसे “एक खुले रहस्य” के रूप में वर्णित करते हुए, समिति ने देखा कि जमीनी स्तर के स्तर पर “दुष्ट तत्व” फर्जी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए, अक्सर दूसरों के साथ मिलीभगत में खामियों का शोषण जारी रखते हैं। समिति ने इस मुद्दे को प्रभावी ढंग से निपटने के लिए तकनीकी समाधानों की आवश्यकता पर जोर दिया। इसने स्मार्ट कार्ड, बायोमेट्रिक पहचान, या अन्य मजबूत प्रणालियों के उपयोग की सिफारिश की, जो जालसाजी और दोहराव को रोकने के लिए मंत्रालय द्वारा व्यावहारिक और सुरक्षित समझे गए।

11 अप्रैल, 2025 को प्रकाशित