दूरसंचार क्षेत्र में संभावित द्वार के बीच, विशेषज्ञों ने नए लाइसेंसिंग शासन का सुझाव दिया

विशेषज्ञ नेटवर्क प्रावधानों और सेवाओं के कार्यात्मक पृथक्करण का सुझाव देते हैं

एक द्वंद्व की बढ़ती संभावना के सामने, दूरसंचार विशेषज्ञों ने सेवाओं से नेटवर्क इन्फ्रास्ट्रक्चर प्रावधान को अलग करने वाले एक नए लाइसेंसिंग शासन का सुझाव दिया है।

वोडाफोन आइडिया (VI) में सरकारी शेयरों की वृद्धि के बाद, विशेषज्ञ दूरसंचार बाजार में एक द्वंद्व की संभावना के बारे में चर्चा कर रहे हैं, जहां भारती एयरटेल और रिलायंस जियो प्रतियोगी हैं। VI लगभग ₹ 2.2 लाख करोड़ (ऋण-इक्विटी स्वैप सौदे से पहले) के अपने लंबित ऋण के साथ अगले कुछ वर्षों में 70 प्रतिशत सरकारी हिस्सेदारी के साथ, विशेषज्ञों के अनुसार समाप्त हो सकता है।

इस तरह के एक परिदृश्य में, बेंगलुरु में अंतर्राष्ट्रीय सूचना प्रौद्योगिकी संस्थान के प्रोफेसर वी श्रीधर ने कार्यात्मक पृथक्करण की शुरुआत का सुझाव दिया। यह नेटवर्क प्रदाताओं, क्लाउड स्टोरेज प्रदाता, ऑप्टिकल केबल, टॉवर कंपनियों, आदि और वर्चुअल नेटवर्क ऑपरेटरों (VNOS) और OTTs को देखने वाली एक सेवा परत सहित एक इन्फ्रास्ट्रक्चर लेयर के साथ नियामक प्रणाली होगी।

“अगर हम सेवाओं से नेटवर्क इन्फ्रास्ट्रक्चर प्रावधान को अलग करते हैं, तो हमारे पास बुनियादी ढांचे की परत में एक द्वंद्व हो सकता है। इसलिए, हमें बाजार के प्रावधानों और सेवाओं के कार्यात्मक पृथक्करण को देखना चाहिए, जो वर्तमान में बाजार की स्थितियों को देखते हैं,” उन्होंने कहा।

विनियमन उपाय

एक संयुक्त अध्ययन में दिखाई देने के लिए विकलपा जर्नल, श्रीधर, रोहित प्रसाद और मानसी केडिया के साथ इस बारे में बात करते हैं कि बाजार की शक्ति की चिंताओं को दूर करने के लिए कई देशों द्वारा एक नियामक उपाय के रूप में कार्यात्मक पृथक्करण का उपयोग कैसे किया गया है। यह विधि नेटवर्क इन्फ्रास्ट्रक्चर और रिटेल सर्विसेज एंटिटी के भीतर दीवारों वाले बगीचे को तोड़ती है, जिससे अन्य प्रतियोगियों द्वारा आवश्यक सुविधाओं तक बेहतर पहुंच सक्षम होती है। यह नेटवर्क और सेवा नवाचार के उन्नयन में नए निवेशों को भी प्रोत्साहित करता है।

कॉम फर्स्ट (इंडिया) के निदेशक महेश उप्पल ने भी इस बात पर सहमति व्यक्त की कि नेटवर्क और सेवाओं के प्राधिकरण को अलग करने से डोपोपी की आशंकाओं को कम किया जा सकता है। हालांकि, उन्होंने बताया कि प्रमुख दूरसंचार कंपनियां इस विचार के विरोध में हैं क्योंकि वर्तमान में उन्हें नेटवर्क और सेवाओं दोनों को तैनात करने के लिए लगभग पूरी स्वतंत्रता है।

“नेटवर्क और सेवाओं की तैनाती को अलग करने के उद्देश्य से सरकार को दूरसंचार खिलाड़ियों के साथ बातचीत करने की आवश्यकता होगी,” उप्पल ने कहा।

इस बीच, स्वतंत्र टेलीकॉम विशेषज्ञ, पैराग कार ने कहा कि लाइसेंसिंग ढांचे में परिवर्तन तब तक प्रभावी नहीं होगा जब तक कि हितधारकों को लाइसेंस प्राप्त करने के लिए वास्तव में प्रोत्साहित नहीं किया जाता है जो लागत को कम करने और सेवा वितरण को अधिक कुशल और सस्ती बनाने में मदद करते हैं।

दोहरा कराधान

“भारत की वर्तमान लाइसेंसिंग संरचना में मौलिक दोष अपने शुल्क मॉडल में निहित है-यह न्यूनतम पास-थ्रू लाभ प्रदान करता है और प्रत्येक लाइसेंसधारी पर एक राजस्व-आधारित शुल्क लगाता है। उदाहरण के लिए, यदि एक सेवा लाइसेंस एक बुनियादी ढांचे के लाइसेंस पर निर्भर करता है, तो लागत संरचना कैस्केडिंग हो जाती है। फिर से एक ही मूल्य के अनुसार, एक बार के लिए एक समान रूप से टैक्सन, एक बार में एक 8 प्रतिशत लाइसेंस शुल्क लागू होता है। सेवा प्रदाता का राजस्व, ”उन्होंने कहा,

जब तक कि राजस्व-शेयर मॉडल को सार्थक पास-थ्रू तंत्र की अनुमति देने के लिए विघटित या संशोधित नहीं किया जाता है, तो कार ने कहा कि सही लागत-बचत और बुनियादी ढांचा साझाकरण अस्वीकार्य रहेगा।

उन्होंने कहा कि यदि सरकार एक द्वंद्व को रोकना चाहती है, तो उसे अपने ऋणों को माफ करके और सकल राजस्व (AGR) बकाया राशि को समायोजित करके VI को ध्यान में रखने पर विचार करना चाहिए। अन्यथा, स्थिति अंततः भारत के प्रतिस्पर्धा आयोग द्वारा हस्तक्षेप का वारंट कर सकती है, बहुत कुछ इस तरह कि कैसे अमेरिकी सरकार ने 1984 में एटी एंड टी को कैसे बढ़ावा दिया और प्रतियोगिता को बढ़ावा दिया और दूरसंचार क्षेत्र में एकाधिकारवादी प्रभुत्व को रोका।

6 अप्रैल, 2025 को प्रकाशित