संसदीय पैनल स्वतंत्र सर्वेक्षण की सिफारिश करता है, MGNREGS का पुनरुद्धार
महात्मा गांधी नेशनल ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS) का एक स्वतंत्र सर्वेक्षण इसकी प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए आयोजित किया जाना चाहिए, एक संसदीय पैनल ने सुझाव दिया है, इस योजना को उभरती हुई चुनौतियों को ध्यान में रखते हुए इस योजना को फिर से जारी करने पर जोर दिया।
हाल ही में संपन्न बजट सत्र के अंतिम सप्ताह के दौरान संसद में एक रिपोर्ट में, ग्रामीण विकास और पंचायती राज पर संसदीय स्थायी समिति ने योजना के तहत काम के दिनों की संख्या बढ़ाने की सिफारिश की है, और यह भी सुझाव दिया है कि मजदूरी में कम से कम 400 रुपये प्रति दिन बढ़ सकते हैं।
पैनल, जो प्रमुख ग्रामीण रोजगार योजना के आवंटन में ठहराव पर चिंता व्यक्त कर रहा है, ने भी इसके उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक ऑडिट पर जोर दिया है।
कांग्रेस के सांसद सपगिरी शंकर उल्का के नेतृत्व में पैनल ने कहा, “समिति का मानना है कि MgnRegs की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए एक व्यापक राष्ट्रीय सर्वेक्षण किया जाना चाहिए।”
इसने कहा कि सर्वेक्षण में कार्यकर्ता संतुष्टि, मजदूरी में देरी, भागीदारी के रुझान और योजना के भीतर वित्तीय अनियमितताओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
रिपोर्ट में कहा गया है, “समिति ने कार्यक्रम की कमियों और आवश्यक नीति सुधारों के बारे में मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्राप्त करने के लिए देश भर में स्वतंत्र और पारदर्शी सर्वेक्षण की सिफारिश की है, जो कि MGNREGS की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए है।”
पैनल ने योजना को फिर से बनाने की आवश्यकता पर जोर दिया और कहा कि वर्तमान में, प्रावधान 100 दिनों के रोजगार प्रदान करने के लिए है, विभिन्न तिमाहियों से दिनों की संख्या बढ़ाने के लिए मांगें हैं।
समिति ने कहा, “बदलते समय और उभरती चुनौतियों को ध्यान में रखते हुए, इस योजना को फिर से तैयार करने की आवश्यकता है। समिति ने मंत्रालय से उन विकल्पों का पता लगाने का आग्रह किया है जो मौजूरेगा के तहत गारंटीकृत कार्य दिवसों की संख्या में वृद्धि कर सकते हैं।”
पैनल ने यह भी सिफारिश की कि जलवायु शमन और आपदा राहत के लिए, सूखे राहत प्रावधान के तहत 150 दिनों की वर्तमान कार्य सीमा को 200 दिनों तक बढ़ाया जाना चाहिए।
इसमें कहा गया है कि वन क्षेत्रों में रहने वाले अनुसूचित जनजाति के घरों के लिए Mgnrega के तहत 150 दिनों के वेतन रोजगार प्रदान करने के लिए निर्देश जारी किया गया है, वन अधिकार अधिनियम के तहत काम की सीमा भी कमजोर समुदायों के लिए आय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए 150 से 200 दिनों तक बढ़ाई जानी चाहिए।
मुद्रास्फीति के साथ बनाए रखने के लिए मजदूरी की विफलता पर चिंता व्यक्त करते हुए, समिति ने कहा कि MgnRegs के तहत आधार मजदूरी दरों को यह सुनिश्चित करने के लिए संशोधित किया जाना चाहिए कि वे वर्तमान आर्थिक वास्तविकताओं के साथ संरेखित करें और ग्रामीण श्रमिकों को “सम्मानजनक मजदूरी” प्रदान करें।
उन्होंने कहा, “प्रति दिन कम से कम 400 रुपये को मजदूरी के रूप में प्रदान किया जाना चाहिए, क्योंकि मौजूदा दरें बुनियादी दैनिक खर्चों को पूरा करने के लिए अपर्याप्त हैं,” उन्होंने कहा।
यह कहते हुए कि “मजदूरी भुगतान में पुरानी देरी” हैं, रिपोर्ट में देरी से मजदूरी के लिए मुआवजे की दर में वृद्धि की सिफारिश की गई है।
पैनल ने देखा कि पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार के लिए सामाजिक ऑडिट बढ़ाया जाना चाहिए और ग्रामीण विकास मंत्रालय से सामाजिक ऑडिट कैलेंडर के साथ आने का आग्रह किया।
उच्च संख्या में नौकरी कार्ड विलोपन को देखते हुए, पैनल ने कहा कि 2021-22 में लगभग 50.31 लाख नौकरी कार्ड को आधार विवरण में मामूली वर्तनी त्रुटियों या बेमेल के कारण हटा दिया गया था।
तब से, आंकड़े काफी कम नहीं हुए हैं और हजारों पात्र श्रमिकों को नियमित रूप से MgnRegs के तहत काम से वंचित किया जा रहा है, यह कहा।
“समिति दृढ़ता से सिफारिश करती है कि मैनुअल सत्यापन और सुधार की अनुमति देने के लिए ग्रामीण विकास विभाग द्वारा एक प्रणाली शुरू की जानी चाहिए ताकि श्रमिकों को कार्यक्रम से अन्यायपूर्ण रूप से हटा न दिया जाए,” यह कहा।
ग्रामीण विकास मंत्रालय ने इस साल जनवरी में, जॉब कार्ड के विलोपन और बहाली के बारे में दिशानिर्देशों के साथ एक मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) को प्रसारित किया।
संसद में एक लिखित उत्तर में, मंत्रालय ने कहा था कि एसओपी ने नियत प्रक्रिया के महत्व पर जोर दिया है, जिसमें विलोपन के लिए चिह्नित जॉब कार्ड के ड्राफ्ट सूचियों के प्रकाशन, ग्राम सबा में सत्यापन और प्रभावित श्रमिकों के लिए अपील का अधिकार शामिल है। यह डुप्लिकेट और धोखाधड़ी प्रविष्टियों को खत्म करने के लिए AADHAAR के साथ जॉब कार्ड्स के लिंकिंग को भी अनिवार्य करता है।
13 अप्रैल, 2025 को प्रकाशित
