बार काउंसिल ऑफ इंडिया ने ड्राफ्ट एडवोकेट्स संशोधन बिल का विरोध किया, कानूनी पेशे की स्वायत्तता के लिए खतरे की चेतावनी दी
बार काउंसिल ऑफ इंडिया (बीसीआई) ने मसौदा अधिवक्ताओं संशोधन विधेयक, 2025 का कड़ा विरोध किया है, चेतावनी देते हुए कि इसके प्रावधान कानूनी पेशे की स्वतंत्रता को गंभीर रूप से प्रभावित कर सकते हैं और बीसीआई के अधिकार को नष्ट कर सकते हैं।
केंद्रीय कानून मंत्री अर्जुन राम मेघवाल, बीसीआई के अध्यक्ष और वरिष्ठ अधिवक्ता मनन कुमार मिश्रा को एक पत्र में, विशेष रूप से बीसीआई से केंद्र सरकार को विदेशी कानून फर्मों और वकीलों पर नियामक प्राधिकरण के प्रस्तावित बदलाव पर प्रकाश डाला गया। पत्र ने धारा 49 बी को शामिल करने पर भी आपत्ति जताई, जो केंद्र को बीसीआई के लिए बाध्यकारी दिशा जारी करने के लिए सशक्त बनाता है।
नियामक शक्तियों के हस्तांतरण का विरोध
ड्राफ्ट बिल में सबसे विवादास्पद प्रस्तावों में से एक यह है कि भारत में विदेशी कानून फर्मों और वकीलों के प्रवेश को नियंत्रित करने वाले नियमों को फ्रेम करने के लिए सत्ता संभालने वाला केंद्र है – एक प्राधिकरण जो वर्तमान में बीसीआई में निहित है।
“इस तरह का कदम अक बालाजी फैसले का खंडन करता है और अनावश्यक भ्रम पैदा करता है। बार काउंसिल पूरी तरह से विदेशी कानूनी संस्थाओं को विनियमित करने के लिए सुसज्जित है, जबकि भारतीय वकीलों के हितों को सुरक्षित रखने के लिए सुनिश्चित किया गया है। इस प्रावधान को ठीक किया जाना चाहिए, ”मिश्रा ने कहा।
अक बालाजी फैसले ने स्पष्ट रूप से विदेशी कानून फर्मों और वकीलों को बीसीआई के अधिकार क्षेत्र में विनियमित करने की जिम्मेदारी रखी थी। मिश्रा ने उल्लेख किया कि बीसीआई के 2022 के नियम पहले से ही उनकी प्रविष्टि के लिए एक संरचित ढांचा प्रदान करते हैं, जिसमें अंतर्निहित सुरक्षा उपाय और केंद्र सरकार की मंजूरी की आवश्यकता है।
“अगर पूरे कानूनी पेशा बीसीआई द्वारा विनियमित किया जाना है, तो विदेशी वकीलों और कानून फर्मों को केंद्र सरकार द्वारा कैसे शासित किया जा सकता है? भारत की बार काउंसिल को सरकार के परामर्श से नियमों को फ्रेम करना चाहिए, न कि दरकिनार किया जाना चाहिए।
धारा 49 बी की 'ड्रैकियन' शक्तियों पर नाराजगी
एक और बड़ी चिंता प्रस्तावित है धारा 49 बीजो केंद्र को BCI को बाध्यकारी दिशा जारी करने की शक्ति प्रदान करता है। परिषद ने इस प्रावधान को “पूरी तरह से अस्वीकार्य” और “असंवैधानिक” कहा है।
“यह प्रावधान सीधे बीसीआई की स्वायत्तता और स्वतंत्रता को कम करता है, जिसे एक स्व-विनियमन निकाय के रूप में स्थापित किया गया था। यह द स्पिरिट ऑफ द एडवोकेट्स एक्ट के खिलाफ जाता है और इसे पूरी तरह से हटा दिया जाना चाहिए, ”बीसीआई के पत्र में कहा गया है।
मिश्रा ने चेतावनी दी कि देश भर के वकील इस प्रावधान को पेशे की स्वतंत्रता के लिए एक गंभीर खतरे के रूप में देखते हैं और यदि इसे छोड़ा नहीं गया है तो विरोध प्रदर्शन शुरू करने के लिए तैयार हैं।
ड्राफ्ट में 'एकतरफा' परिवर्तन पर चिंता
बीसीआई ने कानूनी बिरादरी से परामर्श किए बिना कानून मंत्रालय में अधिकारियों द्वारा ड्राफ्ट में किए गए कथित परिवर्तनों पर भी झटका दिया।
“बार की स्वायत्तता और स्वतंत्रता की बहुत अवधारणा इस मसौदे में हमला कर रही है। देश भर में वकीलों को उत्तेजित किया जाता है, और मजबूत विरोध अपरिहार्य हैं यदि इस तरह के जानबूझकर और ड्रैकियन प्रावधानों को तुरंत हटा नहीं दिया जाता है या तुरंत संशोधित नहीं किया जाता है, ”पत्र ने चेतावनी दी।
तनाव बढ़ने के साथ, आने वाले हफ्तों में बिल के प्रावधानों और भारत में कानूनी विनियमन के भविष्य के लिए उनके निहितार्थों पर कानूनी और राजनीतिक बहस बढ़ सकती है, कानूनी पेशे के पर्यवेक्षकों ने कहा।
